编者按：为弘扬老区精神，讲好革命老区脱贫攻坚故事，2019年7月29日，人民日报社《中国经济周刊》在北京组织召开“中国革命老区脱贫攻坚经验交流会”，来自湖南省花垣县县委书记罗明，山西省武乡县县委书记胡坚，四川省营山县县委副书记朱胜国，河南省卢氏县县委书记王清华，河北省赤城县县委书记郭新耀，湖北省红安县县长刘堂军在会上介绍了脱贫攻坚经验。

我会理事长汪文斌作为特邀专家参加交流并以“党建扶贫与社会组织扶贫”为题作了重点发言。汪文斌指出，社会组织在脱贫攻坚决战中有信息、资源、人才等方面的优势，是脱贫攻坚中一支不可忽视的重要力量，扶贫不仅仅是经济建设，其中社会建设也非常重要。社会组织做社会建设更在行，更得心应手。贫困地区脱贫攻坚进程中，经济建设与社会建设要并驾齐驱，才能进一步巩固扶贫成果。现将全文刊登如下，以饗读者。

党建扶贫与社会组织扶贫

在中国革命老区脱贫攻坚经验交流会上的发言

中国西部人才开发基金会理事长  汪文斌

2019年7月29日 北京 人民日报社

尊敬的各位领导，各位嘉宾，下午好！

非常高兴参加今天的交流会。既听到了6个革命老区真抓实干的经验，也听到了专家们真知灼见的评点。很受鼓舞，很受教育。

老区的老百姓，这“二老”，最牵动人的心。党中央国务院、社会各界，都关心老区老百姓的脱贫攻坚。今天的会议就是例证。

我有两个想法，和大家一起探讨。

一个是党建扶贫。

党建扶贫，应该说这是中国式扶贫的一个特色、一个优势，也是一个经验。大家都谈到这个问题

关键是这个优势怎么样发挥效能。

大家有很好的实践，也给我很大的启发。我想用两个形象的比喻来概括这种效能。

一个是领带，一个是提包。

第一个比喻是领带。领带有两个大作用，一是提精神。有一条好领带，精神面貌就不一样；二是管关键。在脖子上，咽喉部位，多重要啊。

领带其实是两个字：领和带。

领就是领导。党组织是脱贫攻坚的坚强领导，党建是脱贫攻坚的引领和促进。我们党的政治优势、组织优势、联系群众的优势，在各地的脱贫攻坚中都发挥着至关重要的作用。

带就是带动。基层党组织、普通党员，最关键的还是带动功能。支书好，支部好；支部好，党员好；党员好，群众好。这几乎是一个定律。火车跑得快，全靠车头带；车头带得好，节节车厢好。尤其是党员，自己要先成为脱贫带头人，如果你自己都脱不了贫，你的先进性怎么体现？

第二个比喻是提包。提包的特点一个是装东西，一个是经常在手上。否则就不叫提包了。也是两个字，提和包。

提就是攻坚。党组织特别是基层组织，对于一些重点的、难点的事情，就要紧抓不放，不能松手。我们经常说抓而不紧，等于不抓，一旦脱手，再抓就容易滑手。

包就是兜底。脱贫不是包办、也不能替代，归根到底要靠贫困者通过自身努力来脱贫。但是，总有一些特殊困难者，自身没有能力没有办法，那我们就要包，政策兜底包，党员责任包，帮助他们渡过难关。

这就是我说的领带，提包。事实上，各位刚才的发言也印证了这些观点。

第二个是社会力量扶贫。

党中央国务院一直鼓励支持社会力量参与脱贫攻坚，是专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的重要方面。国务院2017年12号文专门发了通知。但这方面的工作还有很大的拓展空间。

一是社会组织脱贫攻坚有优势。社会组织在信息、资源、专业、人才等方面具有一定的优势。如果能够发挥好、借助好这些优势，动员更多的社会力量一起做扶贫的事，就能够把事情做得更专、更实、更细。而且社会组织它的成本低，效率高，服务好。

二是社会组织做社会建设更在行。脱贫不仅仅是经济建设，社会建设也很重要。如文明理念、生活方式、价值观念、行为习惯，以及脱贫攻坚中的心理疏导、精神关爱等等，这都是脱贫攻坚的题中应有之义。而这些方面恰好是社会组织的强项和长项甚至是专项。

三是社会组织有较好的角色意识。社会组织是社会治理体系和社会治理能力现代化的重要方面，它是非政府非盈利的。它拾遗补缺、雪中送炭的行为方式，它的公开透明、审计评估、社会监督等规则和程序，可以在脱贫攻坚中做事更有效率和质量。一台戏，红脸和白脸要唱，黑脸也要唱，这样戏才精彩。

以上想法，请批评指正。